高邑县"十一五"教育发展规划
一、总体思路
以县第十次党代会精神为指导,坚持一切从高邑县情出发,以破解影响和制约我县教育事业健康发展的"三大问题"(学校布局不科学、教育结构不合理、用人机制不完善)为重点,以调整学校布局为突破口,从而带动结构问题和机制问题的解决,着力改善办学条件、巩固提高基础教育、发展职业教育、扩大民办教育、改革用人机制、增强竞争活力,加快"教育强县"建设进程,推动教育与社会主义新农村建设协调发展,努力走出一条具有高邑特色的教育发展之路.
二、主要任务目标
(一)调整布局工作
目前,我县有初中11所、小学76所.学校布局散、规模小、资源浪费等问题突出,成为制约教育健康发展的"瓶颈",必须予以调整.按照"中学办在县上,小学办在乡上"的思路.到2010年,努力形成"3618"新格局."3"即3个学区,铁路以西划为"凤西区",高速公路以东划为"凤东区",铁路和高速公路中间划为"凤中区"."6"即6所中学,一中、二中(龙凤中学)为高中,三至六中为初中.三中、四中(音体美中学)已在县城,将目前尚存的7所国办乡中迁入县城,利用尚军中学闲置的南北两个校园,合并为五中、六中."18"即18所小学,将闲置的国办乡中全部改为标准化小学.其中,凤中区7所,凤东区3所,凤西区8所.同时,要充分考虑幼教、职教和民办教育的发展.本着就近入园的原则,将闲置小学改办成幼儿园.力争到2007年暑期搭起"3618"大框架.
(二)优化结构
目前,我县教育结构性矛盾主要体现在两个方面:一是职普比例严重失调.职业教育发展慢、规模小,服务本地学生就业和服务本地产业发展能力差.二是公办与民办比例失调.民办学校少,民办学校的优惠政策运用不充分.鉴于此,"十一五"期间,一是要大力发展职业教育.进一步拓宽联合办学渠道,努力为更多的高邑学子就学创业提供机会.整合科技、教育、劳动人事、就业保障、农业等部门在培训人才方面的职能和资金,形成促进职业教育发展的合力.增加职业学校数量,在努力提高职教中心办学水平的同时,以中小学布局调整为契机,逐步将现有的北营中学和万城乡中分别发展为景德镇建陶学院高邑分院和纺织职业学校.围绕县域支柱产业打造新专业.2007年建陶和纺织两个专业要启动并具初型,多渠道筹资建成建陶实训基地,到2008年力争成为全省乃至全国有影响的专业.采取初中、高中增开职业技术课、注册双学籍、初二分流等措施,扩大职教成分,使职普比例尽快达到1:1的目标.教育局在年内制定"十一五"职业教育发展规划,提交政府研究.二是要大力发展民办教育.要本着利用优质教育资源办民办学校的思路,筛选一批办学条件好的国办学校进行改制,把优质师资向民办学校集结.要珍惜并利用好现有的龙凤中学、音体美中学、尚军中学、北营中学、东王村中学等民办学校资质,以改革的思路,促进民办教育发展.年内教育局要拿出一中教育集团改革方案,2007年予以实施.到2010年,全县民办学校在校生数量力争达到学生总数的二分之一左右.
(三)完善机制
一是完善校长队伍建设机制.年内制定出包括校长选聘、校长培训、校长目标责任与考核奖惩、名优校长评选、校长任期制、校长任期经济责任审计、校长后备人才储备等在内的校长队伍建设新机制.二是完善教师队伍建设机制.教育局在年内制定出包括教师管理、教师资格认定、教师聘用、教师考试考核、教育培养培训、教师奖励、优秀教师引进、教师交流等在内的教师队伍建设实施细则,提交政府研究.到2010年,全县小学专任教师具有大专以上学历的达到85%以上,初中专任教师具有本科以上学历的达到65%以上,高中教师学历达标率达到90%以上.
三、保障措施
(一)坚持从改革中找出路.小县要办大教育,弱县要办强教育,因循守旧,墨守陈规断然不行.要强化"变"的意识、"变"的勇气,善于从政策法规与高邑县情的"结合上"寻求"变"的思路和活路.教育局要改变传统行政模式,下放权力,强化监督,放手让校长施展才华.
(二)进一步加大投入.要把"以县为主"的教育管理体制切实落实到位.政府该给教育的钱给足,教育部门确保把有限的财政资金用好.并加大向上争资、向社会引资的力度.力争从2007年开始每年开工项目不少于5个,争引资金不少于1000万元,到2010年完成项目建设投入突破5000万元.同时,确保已形成的教育资产不流失.严禁乡、村擅自处置布局调整中闲置的校产,发现一起,查处一起,决不姑息.
(三)加强领导.成立以县长为组长,主管县长为副组长,教育、财政、国资、土地、劳动人事、审计、监察等部门一把手为成员的教育发展领导小组.建立每季度专题研究一次教育工作会议制度,及时解决教育发展中存在的问题.建立半年一次教育工作听证会制度,邀请各界代表参加,加强与群众的沟通,努力办好让人民满意的教育.
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