农田，建设节水工程，搞节水；工厂，改造生产工艺，建设水循环系统，搞节水。这是近日笔者在高邑县召开的全市水资源管理工作现场会上看到的。高邑县原来是一个水资源管理的弱县，通过深入调查了解，我们触摸到该县水资源管理工作悄然嬗变的脉搏——

　　农业灌溉方式之变：从大水漫灌到高效用水

　　高邑县地处华北平原，是传统农业县，全县水资源年可利用量为4700万立方米，农业灌溉全部用地下水。由于连年超采，地下水位持续下降，地下水平均埋超过40米，井泵多次更新，机井建设投资和浇地费用大幅度提高，严重影响了农业的可持续发展。同时，灌溉方式落后，水利用效率较低，节水潜力较大。近年来，高邑县立足水情实际，转变用水观念，创新发展模式，积极开展节水型农业建设，科学合理地制定灌水定额和灌溉制度，建立健全县乡村3级管水、节水、用水管理组织和技术推广服务体系，积极使用和推广先进的节水灌溉技术和设备，全县发展节水灌溉面积13万亩，占有效灌溉面积的56%。在管灌节水项目示范区，笔者看到，一排排白色出水口装置、一座座黄墙红瓦机井房、一方方机井压力池错落有致地点辍田间，县水务局局长魏志佩告诉笔者，农田实行地下管道输水，农户地头安装出水口，既缩短灌溉周期，又节水节电，年节水30%、节电30%、浇地省工50%。

　　水资源管理方式之变，从注重发证到加强监督管理和强化服务。高邑县是石家庄市水资源管理工作的弱县，多年来，工作一直处于被动局面。今年，该县将计量设施安装作为加强水资源管理工作突破口，县政府出台了《关于加强取水计量设施管理规定的通知》，县水务局向全县用水大户的工业企业逐一送达了安装计量设施通知书，水务局局长魏志佩亲自带队到企业，与厂长经理座谈，并多方筹资10多万元，免费为华晨淀粉公司等19家企业安装磁卡水表，组成四个水政执法大队，配备了三辆水政执法车，定期不定期的开展检查活动，加强对用水户的日常监测管理，防止用水企业擅自破坏、改造磁卡水表、非法偷水的行为，形成“一证、一表、一卡”的管理模式。严格的管理和先进的科技手段，改变了企业用水大手大脚的习惯，完善各项节水制度，拧紧的用水阀门，如华晨淀粉公司规定，个人车辆在厂子清洗，每次交水费30元。各用水企业采取改造生产工艺、建设水循环系统等多种节水措施，提高水的重复利用率，降低用水量，工业用水量比常年同期减少20%。同时，促进了水资源费征收工作开展，今年上半年征收水资源费近70多万元，是过去一年水利规费征收的3倍多。

　　水政执法环境之变，企业从不理解、不支持到主动配合，以礼相待。外部执法环境的好坏直接影响到水政执法工作的开展和成效。为了优化执法环境，该县加大水法制宣传教育力度，采取多种形式，向社会宣传水法律、法规。争取县委、县政府支持，多次以汇报、简报等形式，向县委、县政府领导宣传，争得重视和支持。县委、县政府多次召开常委会、县长办公会就水资源费征收、河道采砂等问题进行专题研究，协调解决了重点企业进厂收费难等的突出问题。今年，该县招商引资的石家庄油漆厂等3个重点项目协议中，县政府特别将依法缴纳水资源费列入协议内容，县领导从原来的收费说情者变为水法的宣传员；争取用水户企业支持，做到关怀先行，超前服务。水政执法人员主动与用水户交谈，耐心地讲解取水许可的政策法规，向用水户发放《取用水须知》《致厂长经理的一封信》等材料，宣讲水法律法规知识，增强企业水法意识和水法制观念；争取公安、法院等部门支持，打破长期以来形成的条块结合、以块为主、各自为战的执法管理体系，充分做好与有关职能部门的沟通协调，县公安局抽调三名警力协助水政执法工作，对故意破坏水计量设施，无理取闹、妨碍执法工作正常开展的企业负责人或电工，以影响社会治安、盗窃国家资源和破坏水利工程设施进行拘留和处罚，断了企业多年来偷水漏费的思想念头。现在，高邑县农民、企业大搞农业节水工程、工业技术改造，城镇居民更换生活用水器具；用水户提着现金，拿着支票主动到县水务局预交水资源费已成为自觉行为。